เป็นการยากที่จะให้ความสำคัญกับสิ่งอื่นนอกเหนือจากโควิด-19 เว็บตรง ในสภาพแวดล้อมที่เป็นข่าวของเราในปัจจุบัน แต่ขอสละเวลาสักครู่สำหรับมาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงใหม่ของประธานาธิบดีทรัมป์ ซึ่งประกาศในรูปแบบสุดท้ายเมื่อวันอังคาร
พวกเขาแทนที่มาตรฐานของรัฐบาลโอบามา ซึ่งจะทำให้กองยานยนต์ของสหรัฐฯ มีประสิทธิภาพเฉลี่ย 54.5 mpg ภายในปี 2568 ด้วยมาตรฐานที่จะถึงเพียง 40 mpg (เป้าหมายที่อุตสาหกรรมคาดว่าจะเกินแม้ไม่มีกฎ) จากการคำนวณของฝ่ายบริหารของทรัมป์ การเปลี่ยนแปลงจะส่งผลให้มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเพิ่มขึ้นเกือบพันล้านตันในอีกห้าปีข้างหน้า ในจังหวะเดียว สิ่งที่ดีที่สุดที่โอบามาเคยทำเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นการจัดการกับภาคส่วนที่มีคาร์บอนสูงที่สุดในเศรษฐกิจสหรัฐฯได้กลายเป็นสิ่งเลวร้ายที่สุดที่ทรัมป์ทำเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ประชาชนต่อต้านการเปลี่ยนแปลงอย่างท่วมท้น
กลุ่มผู้บริโภค กลุ่มสิ่งแวดล้อม กลุ่มธุรกิจ และกลุ่มอนุรักษ์นิยมคัดค้าน แม้แต่อุตสาหกรรมยานยนต์ก็ยังร้อนอบอ้าว ในการประมาณการครั้งแรก คนที่มีความสุขอย่างแท้จริงกับการเปลี่ยนแปลงนี้คือผู้บริหารของบริษัทน้ำมัน ซึ่งตอนนี้จะสามารถขายน้ำมันเบนซินได้มากขึ้น
ไม่ต้องการมัน ไม่ต้องการมัน และไม่มีเหตุผลสำหรับมัน อย่างไรก็ตาม แม้ในช่วงที่มีการตอบโต้อย่างบ้าคลั่ง มีบุคลากรไม่เพียงพอ และไม่เพียงพอต่อการระบาดใหญ่ โดยพื้นที่อื่น ๆ ของการปกครองและนโยบายถูกละเลย คนของทรัมป์หาเวลาที่จะสรุปกฎนี้ให้เสร็จสิ้น
เป็นการยากที่จะโต้แย้งว่านี่คือ สิ่งที่ แย่ที่สุดที่ทรัมป์เคยทำในที่ทำงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเขาอยู่ท่ามกลางการตอบสนองต่อไวรัสอย่างเลวร้ายจนชาวอเมริกัน 200,000 คนอาจเสียชีวิต แต่แน่นอนว่ามันอยู่ในห้าอันดับแรก
ฉันจะไม่เข้าสู่การวิเคราะห์ทางเทคนิคว่าทำไมกฎนี้เป็นความคิดที่ไม่ดี (แม้ว่าฉันจะลิงก์ไปยังบางส่วน) ฉันต้องการบอกเล่าเรื่องราวว่ามาตรฐานเหล่านี้เกิดขึ้นได้อย่างไร เพราะมันเป็นนิทานทรัมป์ที่เป็นแก่นสาร ซึ่งจับเอาการผสมผสานระหว่างความอาฆาตพยาบาทและความไร้ความสามารถที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะของฝ่ายบริหารได้ดีกว่าเกือบทุกอย่างที่เกิดขึ้นในช่วงสามปีที่ผ่านมา
ข้อเสนอของฉันที่มีต่อบริษัทรถยนต์ที่ถูกต้องทางการเมืองจะลดราคารถยนต์โดยเฉลี่ยให้กับผู้บริโภคมากกว่า 3500 ดอลลาร์ ในขณะเดียวกันก็ทำให้รถยนต์ปลอดภัยขึ้นอย่างมาก เครื่องยนต์จะวิ่งได้นุ่มนวลขึ้น ผลกระทบเชิงบวกต่อสิ่งแวดล้อม! ผู้บริหารโง่!
– Donald J. Trump (@realDonaldTrump) วันที่ 31 มีนาคม 2020
อุตสาหกรรมยานยนต์กำลังเผชิญกับมาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงภายใต้โอบามา
โอบามามีชื่อเสียงในการประกันตัวบริษัทรถยนต์ในช่วงภาวะถดถอยในปี 2551 ซึ่งช่วยให้พวกเขารอดพ้นจากการล้มละลายเกือบทั้งหมด เขาใช้อำนาจดังกล่าวเพื่อบังคับให้พวกเขาร่วมโต๊ะเพื่อร่วมมือกับรัฐบาลกลาง (และแคลิฟอร์เนียซึ่งรักษามาตรฐานของตนเอง) เพื่อพัฒนามาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงระดับประเทศที่ได้รับการปรับปรุง เผยแพร่ในปี 2555 มาตรฐานเหล่านั้นจะมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นทุกปีจนถึงปี 2568 ในที่สุดก็ถึง 54.5 mpg เป็นความก้าวหน้าครั้งประวัติศาสตร์สำหรับมาตรฐานที่ล้าหลังมานานหลายทศวรรษ
Students walk along the sidewalk beside a school bus in front of a school.
มาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงโดยเฉลี่ยขององค์กร (CAFE) ของโอบามาจะลดการปล่อยมลพิษจากรถยนต์และรถบรรทุกขนาดเล็กได้ 6 พันล้านตัน (ลดการปล่อยมลพิษลงครึ่งหนึ่ง) ลดการใช้น้ำมันลง 2 ล้านบาร์เรลต่อวัน และช่วยชาวอเมริกันประหยัดค่าเชื้อเพลิงได้ 1.7 ล้านล้านดอลลาร์ .
เพื่อคลายความกังวลของผู้ผลิตรถยนต์
โอบามาได้รวมการทบทวนระหว่างภาคเรียน โดยฝ่ายบริหารจะประเมินว่ามาตรฐานยังคงเหมาะสมและบรรลุผลได้ก่อนช่วงปี 2563-2568 หรือไม่ เมื่อสิ่งต่าง ๆ เริ่มดู … ไม่แน่นอนในการเลือกตั้งปี 2559 ฝ่ายบริหารได้เลื่อนการพิจารณาไปข้างหน้าอีกสองปีทำให้นักวิจารณ์เดือดดาล และเมื่อทรัมป์ชนะ การพิจารณาก็เร่งให้เสร็จภายในไม่กี่สัปดาห์ก่อนเข้ารับตำแหน่งของทรัมป์ การ ทบทวน (1,200 หน้า) พบว่ามาตรฐานยังคงประหยัดและสามารถบรรลุได้ แม้จะต้องเผชิญกับราคาน้ำมันที่ลดลง
ผู้ผลิตรถยนต์ซึ่งเคยชินกับมาตรฐานที่กำลังจะมีขึ้นกล่าวว่าการตรวจสอบอย่างเร่งด่วนนั้นใช้ข้อมูลเก่าและสมมติฐานที่เป็นสีดอกกุหลาบ พวกเขาอ้างว่าการปรับปรุงประสิทธิภาพกองเรือประจำปี 5% ที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายปี 2025 นั้นเป็นไปไม่ได้ ทำไม เนื่องจากผู้บริโภคมีความต้องการซื้อรถ SUV ขนาดใหญ่ ผู้ผลิตรถยนต์สามารถสร้างรถยนต์ที่ประหยัดน้ำมันได้ตามต้องการ แต่ไม่สามารถบังคับผู้บริโภคให้ซื้อได้ และการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ CAFE จะวัดจากการซื้อของผู้บริโภค แล้วพวกเขาสามารถทำอะไรได้บ้าง?
เมื่อโต้เถียงกัน พวกเขามักจะไม่ได้พูดถึงว่า SUV ให้ผลกำไรสูงสุดพวกเขาโฆษณา SUV อย่างไม่ลดละและผลักดันพวกเขาในรถยนต์ พวกเขาไม่ค่อยโฆษณายานพาหนะไฟฟ้าและการซื้อ EV ในรถยนต์นั้นไม่สะดวกและเป็นไปไม่ได้ เห็นได้ชัดว่าพวกเขามีสุนัขอยู่ในการต่อสู้ครั้งนี้ เหตุผลที่อยากจะยึดติดกับ SUV
อย่างไรก็ตาม มีกรณีที่โต้แย้งได้ว่ามาตรฐานควรคลายเล็กน้อย เมื่อทรัมป์ได้รับเลือก ผู้ผลิตรถยนต์ต่างยินดีแน่ใจว่าเขาจะเห็นอกเห็นใจมากขึ้น
เช่นเดียวกับหลาย ๆ กลุ่มที่ติดพันทรัมป์ พวกเขาไม่รู้ว่าพวกเขากำลังทำอะไร
เอสยูวีและรถยนต์
ตลาดรถยนต์ของสหรัฐโดยทั่วไป Shutterstock
อุตสาหกรรมยานยนต์ได้อะไรมากกว่าที่มันต่อรองไว้
ที่มหาสมุทรแอตแลนติกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ร็อบ เมเยอร์มีเรื่องราวที่รายงานอย่างมากมายเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นต่อไป: การพัฒนากฎทดแทนที่โชคไม่ดีของฝ่ายบริหารของทรัมป์ เต็มไปด้วยช่วงเวลาที่น่าอัศจรรย์
ในทางเทคนิคแล้ว สหรัฐอเมริกามีกฎเกณฑ์สองข้อที่ควบคุมรถยนต์ การบริหารความปลอดภัยการจราจรบนทางหลวงแห่งชาติ (NHTSA) เขียนมาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงซึ่งหมายถึงการเพิ่มประสิทธิภาพ สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPA) พัฒนากฎด้านมลพิษ (และในปี 2550 ศาลฎีกาตัดสินว่าก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เป็นสารก่อมลพิษภายใต้พระราชบัญญัติอากาศสะอาด) แล้วมีรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งภายใต้พระราชบัญญัติ Clean Air ได้สละสิทธิ์ที่จะอนุญาตให้พัฒนามาตรฐานการปล่อยมลพิษของตนเองได้ ค่อนข้างน่าอัศจรรย์ที่โอบามาเลี้ยงแมวเหล่านั้นทั้งหมด เพื่อให้มาตรฐานแบบครบวงจรได้รับการเผยแพร่ในปี 2010 และ 2012
ตั้งแต่เริ่มต้น NHTSA ของ Trump ได้จัดกลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่ EPA จนถึงจุดหนึ่งตลอดทั้งปีโดยไม่มีการประชุมปรึกษาทางเทคนิคใด ๆ ที่เคยเป็นรายสัปดาห์หรือรายเดือน NHTSA ยังพบหน่วยงานอื่นในการทดสอบเครื่องยนต์ ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะเป็นขอบเขตของ EPA
“ฉันสามารถบอกคุณได้อย่างมั่นใจและด้วยประสบการณ์ส่วนตัวว่าเจ้าหน้าที่อาชีพของ EPA ถูกห้ามไม่ให้ทำงานด้านเทคนิคใดๆ กับเอกสารเหล่านี้” Jeff Alson วิศวกรชั้นนำของโครงการยานยนต์ของ EPA กล่าวกับ New York Times
ในเดือนมกราคม 2018 เมื่อ NHTSA เปิดเผยการคำนวณเบื้องต้นแก่พวกเขาในที่สุด ผู้เชี่ยวชาญที่ EPA ก็ตกตะลึง การวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ของ NHTSA สรุปได้ว่ามาตรฐานของโอบามา ซึ่งการวิเคราะห์ก่อนหน้านี้แสดงให้เห็นว่าจะได้รับประโยชน์สุทธิ 88 พันล้านดอลลาร์ ในความเป็นจริงจะกำหนดต้นทุนสุทธิ 230 พันล้านดอลลาร์ ยังไงก็ตาม การวิเคราะห์ใหม่ซึ่งตามธรรมเนียมแล้วต้องใช้เวลาหลายปีในการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานและดึงข้อมูลของ EPA มาอย่างหนัก ได้เสร็จสิ้นไปเกือบเป็นความลับและพบว่ามีต้นทุนที่มองข้ามไปมากกว่า 3 แสนล้านดอลลาร์
การวิเคราะห์ข้ามหน่วยงานก่อนหน้านี้พบว่ามาตรฐานของโอบามาจะช่วยชีวิตคนได้ด้วยการลดน้ำหนักเฉลี่ยของรถเอสยูวี การวิเคราะห์ใหม่พบว่าพวกเขาฆ่าชาวอเมริกัน 1,000 คนต่อปี โดยอิงจากแนวคิดที่ว่ารถยนต์ที่ประหยัดน้ำมันกว่าและเบากว่านั้นปลอดภัยน้อยกว่า ณ จุดหนึ่ง NHTSA สับสนระหว่างอุปสงค์และอุปทานพื้นฐาน โดยการคำนวณว่าต้นทุนยานพาหนะที่เพิ่มขึ้นจะส่งผลให้ มี การซื้อและขับยานพาหนะมากขึ้น (ความผิดพลาดที่กระดูกหัวนี้ถูกเรียกว่า ” ยานผี “)
การนำเสนอเต็มไปด้วยข้อผิดพลาดทางคณิตศาสตร์และการสันนิษฐานที่บิดเบี้ยวจนผู้เชี่ยวชาญ EPA ที่รวมตัวกันไม่รู้ว่าจะพูดอะไร เมเยอร์รายงาน:
“โอ้ พระเจ้า” อัลสันพูดเมื่อเห็นตัวเลข วิศวกรของ EPA คนอื่นๆ ในห้องอ้าปากค้างและเริ่มชี้ให้เห็นการอ้างสิทธิ์ที่น่าตกใจอื่นๆ เกี่ยวกับสไลด์ของแทมม์ [NHTSA Fuel-Economy Chief James] (สายของพวกเขาถูกปิดเสียง) ดูเหมือนว่าทุกค่าใช้จ่ายโดยประมาณได้พุ่งขึ้นในขณะที่ผลประโยชน์โดยประมาณทุกอย่างหดตัวลง มีบางอย่างในการศึกษาผิดพลาดอย่างมาก
“หลังจากเปิดเผยการวิเคราะห์ได้ไม่นาน แทมม์ก็ถามว่ามีใครมีคำถามไหม” เมเยอร์เขียน “ไม่มีใครพูด การประชุมซึ่งเดิมกำหนดให้กินเวลาหนึ่งชั่วโมง เลื่อนออกไปหลังจากผ่านไป 30 นาที”
ในช่วงหลายเดือนที่จะถึงนี้ เจ้าหน้าที่ของ EPA
พยายามอธิบายและอธิบายข้อผิดพลาดซ้ำๆ ในการวิเคราะห์ แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ปฏิเสธและปฏิเสธที่จะเปลี่ยนแนวทาง ในที่สุด สำนักงานยานยนต์ของ EPA ในเมืองแอนอาร์เบอร์ รัฐมิชิแกน รู้สึกตกตะลึงอย่างยิ่ง โดยขอให้แอนดรูว์ วีลเลอร์ ผู้ดูแลระบบ EPA ลบชื่อและโลโก้ออกจากกฎเกณฑ์ในการดำเนินการที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน (เขาเห็นด้วย.)
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2561 ฝ่ายบริหารได้เผยแพร่ร่างข้อเสนอ ไม่ได้พูดเกินจริงที่จะบอกว่าเป็นข้อเสนอที่ร้ายแรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
แทนที่จะคลายมาตรฐานเล็กน้อย บริษัทเสนอให้แช่แข็งพวกเขาที่ระดับ 2564 จนถึงปี 2569 ซึ่งไม่มีการเพิ่มขึ้นเลย ซึ่งจากการวิเคราะห์โดยบริษัทวิจัยโรเดียมกรุ๊ปจะทำให้ต้นทุนเชื้อเพลิงเพิ่มขึ้นถึง 236 พันล้านดอลลาร์จนถึงปี 2573 และจะเป็นการเพิกถอนการสละสิทธิ์ของรัฐแคลิฟอร์เนียภายใต้กฎหมาย Clean Air Act ซึ่งกำหนดให้รัฐนั้น และอีกหลายสิบรัฐที่เข้าร่วมด้วย ให้ลดมาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงลงเหลือระดับรัฐบาลกลาง
ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย Newsom และอัยการ CA พล.อ. Becerra จัดการประชุมข่าวตอบสนองต่อทรัมป์เพิกถอนการสละสิทธิ์การปล่อยมลพิษของรัฐ
ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย Gavin Newsom และประธาน CARB Mary Nichols ตอบสนองต่อการย้ายการสละสิทธิ์ของ Trump ภาพถ่ายโดยจัสตินซัลลิแวน / เก็ตตี้อิมเมจ
มันเป็นลูกบอลทำลายล้าง แต่ก็ยังคงอยู่บนพื้นฐานการวิเคราะห์ข้อบกพร่องเดียวกัน
ขยะเข้าขยะออก
ในเดือนธันวาคม 2018 นักวิทยาศาสตร์กลุ่มหนึ่งได้ตีพิมพ์บทวิพากษ์วิจารณ์ที่โหดร้ายของการวิเคราะห์ของ NHTSA ในวารสารScienceโดยสรุปว่า “มีข้อบกพร่องพื้นฐานและไม่สอดคล้องกัน ขัดแย้งกับทฤษฎีเศรษฐศาสตร์พื้นฐานและการศึกษาเชิงประจักษ์ ทำให้เข้าใจผิด และไม่ปรับปรุง ประมาณการต้นทุนและประโยชน์ของมาตรฐานการประหยัดน้ำมันเชื้อเพลิงที่เกินกว่าที่วิเคราะห์ในปี 2559” (อุ๊ย)
ในการทบทวนข้อเสนอที่เสร็จสิ้นและเผยแพร่ในเดือนกุมภาพันธ์ คณะกรรมการที่ปรึกษาด้านวิทยาศาสตร์ของ EPA (ซึ่งมีผู้ได้รับการแต่งตั้งจากทรัมป์หลายคน) พบ “จุดอ่อนที่สำคัญในการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์ของกฎที่เสนอ” มันบอกว่าผลจากข้อผิดพลาด “ประโยชน์สุทธิของการแก้ไขที่เสนออาจจะพูดเกินจริงไปมาก”
ไม่น่าเชื่อด้วยซ้ำว่า “มาตรฐานในกฎปี 2555 อาจให้ผลลัพธ์ที่ดีกว่าสำหรับสังคมมากกว่าการแก้ไขที่เสนอ”
NHTSA แก้ไขบทวิเคราะห์เพื่อแก้ไขข้อผิดพลาดบางประการ และจบลงด้วยการแสดงให้เห็นว่ากฎของทรัมป์จะนำไปสู่การปล่อยคาร์บอนมากขึ้นเป็นพันล้านตัน ทำให้ผู้บริโภคต้องเสียค่าเชื้อเพลิงมากกว่าที่ประหยัดได้ในรถยนต์ราคาถูก และนำไปสู่การเสียชีวิตมากขึ้นกว่าไม่มีกฎเกณฑ์เลย
อีกครั้ง: การวิเคราะห์ของหน่วยงานเองแสดงให้เห็นว่ากฎของบริษัทจะทำให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันเสียเงินมากขึ้นและฆ่าพวกเขามากขึ้น และบนพื้นฐานของการวิเคราะห์นั้น พวกเขายังคงเดินหน้าต่อไป!
ผู้ผลิตรถยนต์เป็นสุนัขที่จับรถ
ผู้ผลิตรถยนต์ต้องการเวลาอีกเล็กน้อยเพื่อให้ทันกับมาตรฐาน บางทีอาจใช้เวลามากขึ้นในการทำกำไรจาก SUV พวกเขาไม่ต้องการลูกบอลทำลายล้าง ในเดือนมิถุนายน 2018 พวกเขาอ้อนวอนให้ฝ่ายบริหารพิจารณาการหยุดมาตรฐานอีกครั้ง เตือนถึงความไม่มั่นคงของตลาดและการสูญเสียผลกำไร พวกเขาตั้งข้อสังเกตว่าพวกเขาได้ปรับปรุงประสิทธิภาพประมาณ 2.4 เปอร์เซ็นต์ต่อปีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งเกินมาตรฐานที่ไม่ได้มาตรฐานของฝ่ายบริหารได้อย่างง่ายดาย
แต่ฝ่ายบริหารซึ่งมีพนักงานทำการล็อบบี้ยิสต์น้ำมันและก๊าซ เกลียดชังทุกสิ่งที่โอบามาสร้างขึ้น และตั้งใจแน่วแน่ที่จะ”ถอดรหัสรัฐการบริหาร” อย่างที่สตีฟ แบนนอนเคย กล่าวไว้ – ผลักดันร่างข้อเสนอไปข้างหน้า เว็บตรง
