การเพิ่มมูลค่าเป็นหัวข้อหลักในการเกษตร แนวคิดเกี่ยวข้องกับการเพิ่มมูลค่าในทุกขั้นตอนตั้งแต่การผลิตจนถึงการส่งมอบผลิตภัณฑ์ สิ่งนี้สร้างโอกาสให้เกษตรกรและบริษัทต่าง ๆ ค้นพบข้อได้เปรียบทางการแข่งขัน นอกจากนี้ยังมีศักยภาพในการปรับปรุงความมั่นคงด้านอาหารและสร้างการจ้างงาน
ในแอฟริกาใต้ รัฐบาลใช้การเพิ่มมูลค่าเป็นนโยบายเพื่อพยายามแก้ไขความไม่สมดุลทางประวัติศาสตร์ในภาคเกษตรกรรม องค์กรการค้าขนาดใหญ่ได้ครอบงำภาคส่วนนี้ตั้งแต่ส่วนแรกของศตวรรษที่ 20
พวกเขาเปรียบเทียบได้ดีกับทุกที่ในโลก แต่ตรงกันข้ามกับภาค
เกษตรกรรมขนาดเล็กในแง่ของผลผลิตและการเพิ่มมูลค่า และความแตกแยกมีมิติทางเชื้อชาติ. พื้นที่การเกษตรประมาณ 72% ถือครองโดยคนผิวขาว และเพียง 4% ของคนผิวดำ
องค์กรการค้าขนาดใหญ่ดำเนินการโดยชาวนาผิวขาวเป็นส่วนใหญ่ ในกรณีของธัญพืช เมล็ดพืชน้ำมัน และเนื้อสัตว์ ผู้ประกอบการเหล่านี้มีสัดส่วนประมาณสามในสี่ของการผลิตในประเทศ ในส่วนของเกษตรกรรายย่อย – ประมาณ 2 ล้านคน – ทำฟาร์มในขนาดที่จำกัด เลี้ยงสัตว์หรือปลูกพืช กิจกรรมการทำฟาร์มของพวกเขามีลักษณะเด่นคือ ผลผลิตต่ำ ขาดเครื่องจักร และขาดเงินทุน
รัฐบาลแอฟริกาใต้ได้ดำเนินการ บางอย่าง เพื่อช่วยเกษตรกรเหล่านี้เพิ่มผลผลิตและรวมเข้ากับเศรษฐกิจการเกษตรของประเทศได้ดีขึ้น นโยบายและแผนประกอบด้วยแผนปฏิบัติการนโยบายเกษตรพ.ศ. 2558-2562 ความพยายามล่าสุดมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มมูลค่าเป็นกลยุทธ์
เราทำการศึกษาเพื่อวิเคราะห์ว่าความคิดริเริ่มเหล่านี้ได้ผลหรือไม่ เราดูที่การมีส่วนร่วมของเกษตรกรรายย่อยในการเพิ่มมูลค่าอาหาร
เราพบว่าการมีส่วนร่วมในกระบวนการเกษตรแปรรูปมีจำกัด และเราได้ข้อสรุปว่านโยบายการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลสำหรับภาคส่วนนี้ควรให้ความสำคัญกับการปรับปรุงการเข้าถึงข้อมูล เทคโนโลยี ทักษะ และตลาดของเกษตรกร การเพิ่มมูลค่าในอุตสาหกรรมอาหารถูกนำมาใช้ในทุกการเชื่อมโยงของห่วงโซ่เพื่อเพิ่มการผลิต ตัวอย่างเช่น เทคนิคที่ซับซ้อนสามารถแปรรูปข้าวโพดเป็นผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น กากข้าวโพด น้ำเชื่อมข้าวโพด แป้งข้าวโพด และน้ำมันข้าวโพด
สามารถหาทางออกสู่ตลาดทั่วโลกได้ ตรงกันข้าม การแปรรูปข้าวโพด
ด้วยวิธีดั้งเดิมจำกัดความหลากหลายของผลิตภัณฑ์และเพียงพอสำหรับการบริโภคในบ้านเท่านั้น
รัฐบาลของแอฟริกาใต้ได้ตระหนักถึงศักยภาพของการเพิ่มมูลค่าเพื่อปรับปรุงการเกษตรขนาดเล็กและความมั่นคงทางอาหารของประเทศ ตัวอย่างเช่น ในปี 2021 มีการจัดสรรงบประมาณประมาณ 1.2 พันล้านรูปีให้กับภาคการเกษตรและอาหารเพื่อสนับสนุนเกษตรกรรายย่อยผ่านโครงการริเริ่มต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มมูลค่า
กรมวิชาการเกษตร ป่าไม้ และการประมงจัดสรรงบประมาณราว 5.6 พันล้านแรนด์ระหว่างปี 2561-2564 เพื่อสนับสนุนผู้ผลิตเชิงพาณิชย์ ปัจจัยยังชีพ และเกษตรกรรายย่อยสีดำ 145,000 ราย การสนับสนุนรวมถึงปัจจัยการผลิตและโครงสร้างพื้นฐานของฟาร์ม
นอกจากนี้ โครงการที่เรียกว่าMicro Agricultural Financial Institutions of South Africaมีมาตั้งแต่ปี 2547 เพื่อตอบสนองความต้องการด้านบริการทางการเงินของเกษตรกรรายย่อยและธุรกิจการเกษตร มันให้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำกว่าตลาด
แนวคิดคือการแทรกแซงเหล่านี้จะให้ผลตอบแทนในการผลิตพืชที่มีมูลค่าสูง เช่น ถั่วแมคคาเดเมีย การผลิตผลไม้ การผลิตสัตว์ปีก แผนการผลิตเนื้อแดง หรือการริเริ่มเพื่อปรับปรุงการผลิตสัตว์ในพื้นที่ชนบท
จากนโยบายสู่การปฏิบัติ
การศึกษาของเราทบทวนเอกสารเกี่ยวกับห่วงโซ่คุณค่าอาหารและการแปรรูปเกษตรในแอฟริกาใต้ เราต้องการทราบว่านโยบายการเพิ่มมูลค่าอาหารสนับสนุนการเพิ่มมูลค่าอาหารในภาคเกษตรกรรมขนาดเล็กอย่างไร และความท้าทายใดที่ขัดขวางภาคส่วนนี้
ผลการวิจัยแสดงให้เห็นว่านโยบายไม่ได้เอื้อประโยชน์ต่อการเพิ่มห่วงโซ่คุณค่าอาหารในระดับประเทศมากนัก การมีส่วนร่วมโดยรวมของการแปรรูปทางการเกษตรต่อ GDP นั้นเล็กน้อยเพียง5.7% เกษตรกรประมาณ3% ได้รับการฝึกอบรมด้านการแปรรูปอาหาร และภาคเกษตรรายย่อยและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำยังไม่ดีขึ้น การปฏิรูปที่ดินยังคงเป็นปัญหา
ข้อจำกัดในการเพิ่มมูลค่าส่วนใหญ่อยู่ที่ระดับการผลิตขั้นต้น พวกมันจำกัดทั้งคุณภาพและปริมาณของผลผลิต ซึ่งมีผลในทางปฏิบัติต่อการมีส่วนร่วมของเกษตรแปรรูป ตัวอย่างเช่นการวิเคราะห์ห่วงโซ่คุณค่าผักใบแอฟริกันในจังหวัด Limpopo แสดงให้เห็นว่าผู้ผลิตรายย่อยประสบกับความสูญเสียหลังการเก็บเกี่ยวจำนวนมาก เนื่องจากพวกเขาใช้ช่องทางตลาดอย่างไม่เป็นทางการบ่อยขึ้นและใช้เงินทุนต่ำ
